Устав

Политической партии
«Правые за европейское развитие»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Политическая партия «Правые за европейское развитие» (далее – Партия) является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
1.2. Полное наименование партии:
Политическая партия «Правые за европейское развитие»
Сокращенное наименование партии: «Новые люди»
1.3. Партией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании.
1.4. Руководящие органы партии и ее структурных подразделений (филиалов) находятся на территории Российской Федерации.
1.5. Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О политических партиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и Программой партии.
1.6. Партия является юридическим лицом, имеет на праве собственности обособленное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Правоспособность партии возникает с момента ее государственной регистрации и прекращается в момент завершения ее ликвидации.
1.7. Партия имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с указанием своего наименования, штампы и бланки.
1.8. Партия имеет свои эмблему, флаг, положения о которых утверждаются Президиумом Генерального совета Партии, а также может иметь гимн, положение о котором утверждается Президиумом Генерального совета Партии.
1.9. Местонахождение Центрального аппарата партии: Россия, 143150, Московская область, Рузский район, деревня Старая Руза, улица Нестеровское лесничество, дом 8.

2. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

2.1. Предмет деятельности партии:
участие в политической жизни общества;
реализация программных целей и задач партии;
участие в законотворческой деятельности.
2.2. Цель партии — методами политической работы добиваться построения экономически сильного, демократического, светского, правового, социального государства с развитыми институтами гражданского общества, современной конкурентоспособной политической системой.
2.3. Задачами партии являются:
подготовка, поддержка и выдвижение политических лидеров, членов партии в органы государственной власти и местного самоуправления;
разъяснение и пропаганда среди населения программных и уставных целей и задач партии, распространение информации о своей деятельности;
участие в республиканских референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представление в органах государственной власти и местного самоуправления интересов партии и ее членов, граждан и различных социальных групп;
участие в проведении социально-экономических и политических реформ в соответствии с Программой партии, формировании национального стандарта качества жизни;
поддержка малого и среднего предпринимательства, крестьянских, фермерских хозяйств;
содействие укреплению межнационального и межконфессионального согласия и стабильности в обществе;
участие во всенародном обсуждении законопроектов;
изучение общественного мнения и выработка предложений к проектам законов и других нормативных правовых актов, а также разработка проектов нормативных правовых актов для внесения в представительные и исполнительные органы, их реализация через депутатские объединения;
содействие созданию и организационному укреплению молодежных организаций, оказание им поддержки и помощи;
содействие интеграции молодежи в социальную, экономическую и иную сферу жизни общества и государства;
представление в установленном порядке членов партии к государственным наградам;
моральное поощрение членов партии;
содействие воспитанию у граждан нетерпимого отношения к фактам коррупции, осуществление общественного контроля за деятельностью органов власти.
2.4. Для осуществления целей и задач, определенных Уставом и Программой, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, партия имеет право:
1) выдвигать кандидатов в:
Президенты Российской Федерации; депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2) сотрудничать с политическими партиями и другими институтами гражданского общества, действующими в Российской Федерации, устанавливать контакты и связи с политическими партиями других стран, заключать соответствующие соглашения, вступать в качестве коллективного члена в международные некоммерческие неправительственные объединения, за исключением религиозных;
3) распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи;
4) организовывать и проводить в соответствии с законодательством мирные собрания, митинги, шествия, пикеты и демонстрации, другие общественно-политические акции и мероприятия;
5) осуществлять издательскую и полиграфическую деятельность;
6) создавать свои средства массовой информации;
7) по решению съезда партии объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы) с другими политическими партиями и общественными объединениями Российской Федерации;
8) осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это соответствует Уставным целям партии;
9) осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) осуществлять иные права, предусмотренные Законом Российской Федерации «О политических партиях» и иными законодательными актами Российской Федерации.
2.5. Партия обязана:
соблюдать требования Конституции и законодательства Российской Федерации;
обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы партийными документами, решениями и источниками информации;
информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа партии и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр юридических лиц;
представлять налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленных законодательством Российской Федерации.

3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ

3.1. Членство в партии индивидуальное, добровольное, фиксированное.
3.2. Членом партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, выполняющий требования Устава и программных документов партии, активно участвующий в достижении целей, реализации задач, стоящих перед партией, своевременно уплачивающий членские партийные взносы, за исключением лиц, определенных законодательными актами.
3.3. Членство в партии несовместимо с членством в других партиях.
3.4. Прием в партию решается собранием первичной партийной организации на основании письменного заявления гражданина с приложением рекомендаций от двух членов партии.
Прием в партию может быть осуществлен Бюро Политических советов партии и ее филиалов, а также Бюро первичной партийной организации.
3.5. Членство в партии подтверждается соответствующим партийным документом.
3.6. Прекращение членства в партии осуществляется в случаях:
1) выхода из партии на основании письменного заявления, поданного в соответствующее структурное подразделение;
2) утраты гражданства, выезда на постоянное место жительства за пределыРоссийской Федерации;
3) выхода из партии в связи с переходом на воинскую службу, в органы национальной безопасности, в правоохранительные органы, с назначением (избранием) судьей;
4) самовыдвижения кандидатом в депутаты Государственной Думы и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления без согласования с партией;
5) исключения из партии за:
совершенное преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
коррупционные действия;
действия (бездействия), дискредитирующие партию или иные действия (бездействия), наносящие ущерб интересам партии;
несоблюдение Устава партии, программных документов, решений органов партии;
6) вступления в другую партию;
7) смерти.
3.7. Решение о прекращении членства в партии или об исключении из ее рядов принимает собрание или Бюро первичной партийной организации, Бюро Политического совета партии, филиала.
3.8. За нарушение членом партии внутрипартийной дисциплины к нему могут применяться такие партийные взыскания как предупреждение, замечание и выговор.
Решение о применении партийного взыскания принимает собрание или Бюро первичной партийной организации, Бюро Политического совета партии, филиала.

4. ПОРЯДОК УЧЕТА ЧЛЕНОВ ПАРТИИ

4.1. Учет членов партии осуществляется на основе карточек учета членов партии, электронной базы данных, отчетов филиалов партии.
4.2. Учет членов партии ведется:
в первичной партийной организации — по персональным карточкам учета члена партии;
в территориальных филиалах – по учетным карточкам и по электронной базе данных;
в региональных филиалах – по отчетам территориальных филиалов и по электронной базе данных.
4.3. В Центральном аппарате партии на основе отчетов и электронной базы данных региональных филиалов составляется отчет о структуре партии и ее составе.
4.4. Ответственность за состояние учета членов партии, достоверность представляемых данных возлагается на председателей первичных партийных организаций, председателей и первых заместителей председателей филиалов партии.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ

5.1. Член партии имеет право:
участвовать в разработке программных и иных документов партии и партийных организаций;
избирать и быть избранным в органы партии и ее филиалов;
быть выдвинутым партией в установленном законодательством порядке кандидатом в депутаты Государственной Думы по партийному списку;
выдвигаться при поддержке партии в установленном законодательством порядке кандидатом в Президенты Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления;
свободно выражать свое мнение, обсуждать вопросы деятельности партии, в устной или письменной форме вносить предложения, критиковать любой партийный орган, любого члена партии;
пользоваться защитой и поддержкой партии;
обращаться в любой орган партии по интересующим его вопросам и получать ответ по существу;
получать информацию о деятельности партии и ее выборных органов;
вносить обоснованные предложения о переизбрании членов партии, избранных в партийные органы, об отзыве или ротации избранных по партийному списку депутатов в соответствии с законодательством;
проводить работу по вовлечению в партию новых членов;
самостоятельно решать вопрос о выходе из партии;
в течение трех месяцев обжаловать решение об исключении из партии или о применении к нему партийного взыскания в вышестоящие партийные органы.
5.2. Член партии обязан:
соблюдать требования настоящего Устава, Программы партии и других документов, регулирующих деятельность партии;
разъяснять и отстаивать уставные и программные цели, предвыборные платформы партии;
выполнять решения партийных органов. Члены партии, состоящие на государственной службе, при исполнении должностных обязанностей не связаны решениями партии и ее органов;
принимать личное участие в деятельности партии, действиями и поступками доказывать принадлежность к партии, добиваться роста ее авторитета и влияния среди населения;
своевременно уплачивать членские партийные взносы;
становиться на партийный учет при перемене места жительства;
бережно относиться к символике партии, а также к партийному документу и обеспечить его сохранность;
регулярно посещать партийные собрания.

6. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ, ЕЕ СТРУКТУРА

6.1. Партия свою деятельность строит на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
6.2. Организационная структура партии строится в соответствии с законодательством по территориальному принципу.
6.3. Партия имеет свои структурные подразделения – региональные филиалы (областные, городов республиканского значения и столицы), территориальные филиалы (районные и городские), создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации , и первичные партийные организации.
6.4. Региональные филиалы партии создаются во всех областях, городах республиканского значения и столице.
6.5. Филиалы партии проходят учетную регистрацию в территориальных органах юстиции.
6.6. Организационную основу партии составляют первичные партийные организации, которые создаются при наличии не менее трех членов партии.
Первичные партийные организации создаются по месту жительства членов партии, в организациях различных организационно-правовых форм, за исключением тех организаций, в которых создание первичных партийных организаций запрещено законодательными актами Российской Федерации.
Допускается создание первичной партийной организации в границах сельского округа и избирательного округа или участка.
6.7. Внутри первичной партийной организации могут создаваться партийные группы.
6.8. Первичным партийным организациям численностью более одной тысячи членов партии решением Бюро Политического совета партии могут предоставляться права филиала партии с подчинением соответствующему территориальному филиалу партии.
6.9. Первичные партийные организации объединяются в соответствующий районный или городской филиал партии.
6.10. Районные и городские филиалы партии объединяются в соответствующие областные, городов республиканского значения и столицы филиалы партии.
6.11. Филиалы партии и первичные партийные организации не являются юридическими лицами, действуют на основании Положений о них, руководствуются в своей деятельности Уставом и программными документами партии, решениями вышестоящих партийных органов и наделяются имуществом партии.
6.12. Структурные подразделения партии при реализации решений вышестоящих партийных органов самостоятельно определяют пути достижения поставленных задач.
6.13. Региональные филиалы партии по предложению территориальных филиалов и первичных партийных организаций вправе рекомендовать Бюро Политического совета партии кандидатуры на выдвижение кандидатом в Президенты Российской Федерации, кандидатами в депутаты Государственной Думы и депутаты местных органов власти.

7. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

7.1. По решению Президиума Генерального совета Партии и, соответственно, Региональных и Местных политических советов депутаты-члены Партии (далее – Депутаты), а также депутаты, не являющиеся членами Партии, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, в порядке, предусмотренном законодательством, создают депутатские объединения Партии (депутатские фракции) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований.
7.2. В состав депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органах муниципальных образований (далее – депутатские объединения Партии) по их решению могут войти в соответствии с законодательством депутаты, не являющиеся членами Партии.
7.3. Участие Депутата в иных депутатских объединениях в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования, определяется соответствующим Положением о депутатских объединениях Партии, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
7.4. Кандидат на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выдвигается фракцией Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по предложению Съезда Партии.
Кандидатуры для выдвижения от фракции Партии на указанную должность выдвигаются Съездом Партии (для внесения предложения во фракцию Партии) из числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся Съезду делегатами Съезда. Делегат Съезда – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Решение Съезда по вопросу выдвижения кандидата на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимается тайным голосованием.
Кандидаты на выборные руководящие должности в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации выдвигаются фракцией Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.
7.5. Кандидат на должность председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигается фракцией Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по предложению Конференции регионального отделения Партии.
Кандидатуры для выдвижения от соответствующей фракции Партии на указанную должность выдвигаются Конференцией регионального отделения Партии (для внесения предложения во фракцию Партии) из числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции регионального отделения Партии. Делегат Конференции – депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Решение Конференции по вопросу выдвижения кандидата на должность председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается тайным голосованием.
Кандидаты на выборные руководящие должности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигаются фракцией Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.
Фракции Партии, созданные в представительных органах муниципальных образований, выдвигают председателей представительного органа муниципального образования на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием по предложению Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии.
7.6. Руководитель фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования избирается депутатами фракции Партии соответственно в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.
Решение фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования об избрании ее руководителя утверждается соответственно Президиумом Генерального совета Партии, Региональным политическим советом регионального отделения Партии, Местным политическим советом местного отделения Партии.
7.7. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие депутатам и депутатским объединениям Партии в их работе.
7.8. Информация об исключении депутата из депутатского объединения Партии или о выходе депутата из депутатского объединения Партии по собственной инициативе доводится до сведения Партии и избирателей.
7.9. Президиум Генерального совета Партии, Региональные политические советы по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии и Местные политические советы по согласованию с соответствующими Региональными политическими советами и с Президиумом Генерального совета Партии, могут принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности соответствующих депутатских объединений Партии в случае нарушения Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) её соответствующих структурных подразделений.
7.10. Президиум Генерального совета Партии, Региональный политический совет или его Президиум могут внести соответствующим депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований предложения:
— об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
— по оценке деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления по результатам их ежегодных отчетов перед представительным органом муниципального образования.
Предложения Регионального политического совета или его Президиума об инициировании удаления в отставку главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, а также по оценке его деятельности осуществляются по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии.
Инициирование соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии в представительных органах муниципальных образований удаления в отставку главы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, осуществляется по согласованию с Региональным политическим советом или его Президиумом на основании представления Местного политического совета, а главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации – с Президиумом Генерального совета Партии на основании представления Регионального политического совета или его Президиума.

8. ОРГАНЫ ПАРТИИ

8.1. Органами партии и ее филиалов являются:
Высшие руководящие органы;
Высшие представительные органы;
Руководящие органы;
Исполнительные органы;
Контрольно-ревизионные и контрольные органы.
8.2. Органы партии могут быть центральными, в филиалах — областными, городов республиканского значения и столицы, районными, городскими и первичными.
8.3. Высшие руководящие органы партии.
8.3.1. Высшим руководящим органом партии является Съезд.
Съезд партии созывается по решению Председателя партии или Политического совета партии по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года.
Съезд партии считается правомочным при участии в его работе представителей от всех филиалов партии.
Делегаты съезда партии избираются на конференциях региональных филиалов партии, в отдельных случаях – по решению Председателя партии на заседаниях Политических советов региональных филиалов партии при участии представителей от всех территориальных филиалов партии.
Решения съезда партии принимаются большинством голосов при участии на съезде представителей всех филиалов партии.
Внеочередной съезд партии может быть созван по решению Политического совета партии или Председателя партии, а также по инициативе не менее двух третей региональных филиалов партии.
8.3.2. Высшим руководящим органом филиалов партии является конференция.
Конференция созывается по решению Политического совета или Бюро Политического совета филиала партии по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
Конференция регионального филиала считается правомочной при участии в ее работе не менее двух третей делегатов, избранных на конференциях территориальных филиалов, конференция соответствующего территориального филиала — не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях первичных партийных организаций.
Решения конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов.
8.3.3. Высшим органом первичной партийной организации является собрание.
Собрание созывается по решению Бюро (председателя) первичной партийной организации по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочно при участии более половины членов партии.
Решения собрания принимаются большинством голосов присутствующих членов партии.
8.4. Высшие представительные органы партии.
8.4.1. Высшим представительным органом партии между съездами партии является Политический совет партии, созываемый Председателем партии или Бюро Политического совета партии по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Заседание Политического совета партии правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Политического совета партии принимаются большинством голосов присутствующих его членов.
Срок полномочий Политического совета партии – 4 года.
8.4.2. Высшим представительным органом филиала партии между конференциями является Политический совет филиала партии.
Политический совет филиала партии созывается по решению соответствующего Бюро Политического совета филиала партии по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Заседание Политического совета филиала партии правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Политического совета филиала партии принимаются большинством голосов присутствующих его членов.
Срок полномочий Политического совета филиала партии – 2 года.
8.5. Руководящие органы партии.
8.5.1. Руководящим органом партии между съездами партии и заседаниями Политического совета партии является Бюро Политического совета партии, созываемое Председателем партии или его Первым заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Бюро Политического совета партии правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Бюро Политического совета партии принимаются большинством голосов присутствующих его членов.
Допускается принятие решений Бюро Политического совета партии путем опроса его членов.
Срок полномочий Бюро Политического совета партии – 4 года.
8.5.2. Руководящим органом филиала партии между конференциями и заседаниями Политического совета филиала партии является Бюро Политического совета филиала партии, созываемое Председателем филиала по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Бюро Политического совета филиала партии правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Бюро Политического совета филиала партии принимаются большинством голосов присутствующих его членов.
Допускается принятие решений Бюро Политического совета филиала партии путем опроса его членов.
Срок полномочий Бюро Политического совета филиала партии – 2 года.
8.6. Исполнительные органы партии.
8.6.1. Исполнительным органом партии является Центральный аппарат партии.
8.6.2. Исполнительным органом филиала партии является аппарат филиала партии.
8.6.3. Исполнительным органом первичной партийной организации при численности свыше 50 членов партии является Бюро первичной партийной организации, а в остальных случаях — председатель первичной партийной организации.
Заседания Бюро первичной партийной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочны при участии более половины его членов.
Решения Бюро первичной партийной организации принимаются большинством голосов присутствующих его членов.
Срок полномочий Бюро (председателя) первичной партийной организации — 2 года.
8.7. Контрольно-ревизионными и контрольными органами партии являются:
1) Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии — высший контрольный орган партии, избираемый на 4 года.
Контрольно-ревизионная комиссия соответствующего филиала партии, избираемая на 2 года.
Заседания контрольно-ревизионных комиссий всех уровней проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и правомочны при участии более половины их членов.
Решения контрольно-ревизионных органов партии принимаются большинством голосов присутствующих их членов и обязательны к исполнению.
2) Комитет партийного контроля – контрольный орган партии.
Заседания Комитета партийного контроля, региональных и территориальных комиссий Комитета партийного контроля проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочны при участии более половины их членов.
Решения Комитета партийного контроля, региональных и территориальных комиссий Комитета партийного контроля принимаются большинством голосов присутствующих их членов.
8.8. Для обеспечения деятельности партии, ее филиалов создаются Центральный аппарат партии и аппараты соответствующих филиалов партии.

9. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШИХ РУКОВОДЯЩИХ, ВЫСШИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ПАРТИИ

9.1. Съезд партии правомочен решать все вопросы деятельности партии.
К исключительной компетенции Съезда партии относятся:
принятие Устава, Программы и других программных документов партии, внесение в них изменений и дополнений;
избрание и освобождение от должности Председателя партии;
избрание членов Политического совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии, а также вывод членов из их состава;
выдвижение членов партии в соответствии с законодательством Российской Федерации кандидатами в:
1) Президенты Российской Федерации ;
2) депутаты Государственной Думы , избираемыми по партийному списку, утверждение этого списка и внесение в него изменений;
отзыв выдвинутых партией кандидатов в депутаты Государственной Думы по территории единого общенационального избирательного округа согласно законодательству Российской Федерации;
заслушивание отчета Политического совета партии о работе между съездами партии;
заслушивание отчета Центральной контрольно-ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности партии между съездами;
определение компетенции, организационной структуры, порядка формирования и прекращения полномочий органов управления партии;
утверждение Положения о контрольно-ревизионных комиссиях;
принятие решения о реорганизации и ликвидации партии;
утверждение размера членских партийных взносов.
9.2. Председатель партии — высшее руководящее лицо в партии:
осуществляет общее руководство деятельностью партии;
открывает съезд партии и председательствует на нем;
возглавляет и руководит работой Политического совета партии, его Бюро, председательствует на их заседаниях;
вправе вносить предложения:
1) по выдвижению кандидата в Президенты Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, по обсуждению кандидатуры Премьер-Министра Российской Федерации во фракции партии в Государственной Думе при проведении консультаций Президента Республики Казахстан с фракцией;
2) по кандидатурам, рекомендуемым в состав Политического совета партии, его Бюро и Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
назначает из числа членов партии Первого заместителя и заместителей Председателя партии, других должностных лиц по решению Председателя партии, определяет их полномочия и функциональные обязанности и решает вопрос об освобождении их от занимаемых должностей;
координирует работу депутатской фракции партии в Государственной Думы;
принимает меры по обеспечению роста авторитета и влияния партии в обществе, укреплению партийных рядов и внутрипартийной дисциплины, совершенствованию кадровой политики партии;
заслушивает руководителей филиалов партии, при необходимости решает вопрос о соответствии их занимаемым должностям в партийных органах;
принимает решения по совершенствованию структуры органов партии;
без доверенности выступает от имени партии и представляет ее в отношениях с третьими лицами, в том числе с государственными органами, общественными объединениями и другими партиями как внутри страны, так и за рубежом;
выдает доверенности должностным лицам партийных органов на право представлять интересы партии в отношениях с третьими лицами, в том числе в судебных и иных органах;
представляет депутатской фракции в Государственной Думы кандидатуру руководителя фракции;
подписывает принятые Съездом, Политическим советом партии и его Бюро постановления, заявления и обращения;
может принимать решения по всем вопросам деятельности партии, не отнесенным к исключительной компетенции Съезда партии, издает постановления, распоряжения, подписывает финансовые и иные документы, обладает правом приема и увольнения работников партийных органов и аппаратов в соответствии с законодательством;
отменяет решения органов партии, депутатской фракции в Государственной Думе, если они противоречат законодательству, Уставу и программным документам партии, решениям Съезда, Председателя партии, Политического совета партии и его Бюро;
инициирует через депутатскую фракцию партии в Государственной Думе вопрос о выражении вотума недоверия Правительству и его членам;
имеет иные права, установленные законодательством и Уставом партии.
9.3. При избрании Председателя партии Президентом Российской Федерации он возлагает на Первого заместителя Председателя партии полномочия по:
общему руководству деятельностью партии, а также организаций, созданных с участием партии или созданных партией;
координации работы фракции Государственной Думе и филиалов партии;
утверждению положений о Центральном аппарате партии и структурных подразделениях Центрального аппарата партии, о бюджете партии, порядке использования средств и имущества партии;
утверждению структуры, штатного расписания, системы оплаты труда и материального поощрения работников партии;
награждению партийными наградами;
приему, увольнению, поощрению и наложению на работников партийных органов дисциплинарных взысканий.
председательствованию на заседаниях Бюро Политического совета партии и подписанию постановлений Бюро;
заслушиванию руководителей филиалов партии и при необходимости внесению предложений Председателю партии о соответствии их занимаемым должностям;
образованию консультативно-совещательных органов при партии, утверждению состава и Положений о них;
утверждению по согласованию с Председателем партии консолидированного бюджета партии и отчета об исполнении консолидированного бюджета партии;
утверждению сметы расходов филиалов партии, а также согласованию годовых бюджетов организаций, созданных с участием партии или созданных партией,
заслушиванию отчетов об исполнении сметы расходов филиалов партии, а также годовых бюджетов организаций, созданных с участием партии или созданных партией;
назначению из числа членов партии на должность или освобождению от занимаемой должности первого заместителя и заместителей председателя регионального филиала по представлению соответствующего Бюро Политического совета филиала партии;
утверждению номенклатуры должностей, назначаемых и освобождаемых Первым заместителем Председателя партии, или согласовываемых с ним;
выдаче доверенностей Руководителю Центрального аппарата, иным должностным лицам партийных органов на право представлять интересы партии в отношениях с третьими лицами, в том числе в судебных и иных органах, подписи финансовых и других документов, издания соответствующих приказов;
осуществлению иных функций и принятию решений в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенных к исключительной компетенции Председателя партии, Съезда, Политического совета и Бюро Политического совета партии.
9.4. Политический совет партии:
определяет основные направления деятельности органов партии по выполнению решений съезда партии;
рассматривает вопросы, связанные с участием партии в избирательных кампаниях;
рассматривает и вносит от имени партии политические заявления и обращения;
определяет позицию партии по складывающимся общественным отношениям;
по предложению Председателя партии избирает из своего состава членов Бюро Политического совета партии;
созывает съезды партии, формирует их повестку дня;
принимает решения о проведении внутрипартийных дискуссий, организует их проведение и подведение итогов;
решает другие вопросы деятельности партии, не относящиеся к исключительной компетенции съезда партии.
Политический совет партии вправе передавать на рассмотрение Бюро Политического совета партии отдельные вопросы, входящие в его компетенцию.
9.5. Бюро Политического совета партии:
руководит работой партии в период между Съездами и заседаниями Политического совета партии;
обеспечивает исполнение решений Съезда, Председателя партии и Политического совета партии;
обсуждает вопросы по различным направлениям общественно-политической жизни страны;
определяет очередность распределения депутатских мандатов из числа включенных в партийный список кандидатов;
заслушивает отчеты руководителей филиалов партии, руководителя и членов депутатской фракции в Государственной Думы;
выражает позицию партии по общественным отношениям;
рассматривает и вносит от имени Политического совета партии политические заявления и обращения;
созывает заседания Политического совета партии;
вносит предложения в Политический совет партии по выдвижению кандидатур для включения в партийный список для избрания в депутаты Государственной Думы по территории единого общенационального избирательного округа, кандидатов в депутаты. создает депутатскую фракцию в Государственной Думе;
утверждает формы партийных документов и положения, необходимые для деятельности партии, ее депутатских объединений, образцы атрибутов морального поощрения;
рекомендует кандидатуры на награждение государственными наградами, почетными званиями, утверждает порядок награждения партийными наградами;
рассматривает вопросы прекращения членства в партии, в том числе апелляции исключенных из партии;
вправе образовывать комиссии и рабочие группы по различным направлениям партийно-политической работы;
принимает документы по различным направлениям деятельности партии, за исключением программных документов, принимаемых Съездом партии;
принимает решения об участии партии в создании или деятельности других юридических лиц в пределах, установленных законодательными актами Российской Федерации;
утверждает положения о структурных подразделениях партии;
решает иные вопросы, в том числе делегированные Политическим советом партии.
9.6. Конференция филиала партии:
решает все вопросы деятельности соответствующего регионального, территориального филиала, кроме отнесенных к компетенции вышестоящих органов партии;
заслушивает отчеты Политического совета, контрольно-ревизионной комиссии филиала партии;
избирает членов Политического совета и контрольно-ревизионной комиссии филиала партии, при необходимости выводит членов из их состава;
избирает и освобождает от занимаемой должности председателя филиала партии. Соответствующее решение региональной партийной конференции подлежит утверждению Председателем партии или Бюро Политического совета партии;
выдвигает кандидатов в депутаты соответствующих местных органов власти и на иные выборные должности в органах государственной власти и иных органах местного самоуправления в соответствии с законодательством;
участвует в обсуждении кандидатур, выдвинутых в главы административно-территориальных единиц.
Региональная партийная конференция избирает делегатов на съезд партии.
Территориальная партийная конференция избирает делегатов на конференцию соответствующей региональной партийной конференции.
Конференция филиала партии вправе передать некоторые полномочия соответствующему Политическому совету филиала партии.
9.7. Политический совет филиала партии:
рассматривает вопросы и определяет меры по реализации решений съезда, Председателя партии, Политического совета партии, Бюро Политического совета партии, вышестоящей конференции филиала партии;
избирает из своего состава членов Бюро Политического совета филиала партии;
решает другие вопросы, не отнесенные к компетенции вышестоящих органов партии и ее филиалов.
9.8. Бюро Политического совета филиала партии:
обеспечивает реализацию решений вышестоящих партийных органов;
осуществляет руководство деятельностью нижестоящих партийных органов, заслушивает их отчеты;
создает депутатские фракции (группы) в местных представительных органах и рекомендует кандидатуры их руководителей;
согласовывает с Бюро Политического совета партии кандидатуры, выдвигаемые на выборы в местные представительные органы;
созывает конференцию филиала партии и формирует ее повестку дня;
координирует работу депутатских фракций (групп) соответствующих местных представительных органов, заслушивает отчеты входящих в них депутатов;
созывает заседания соответствующего Политического совета филиала партии;
принимает решения о создании, реструктуризации и прекращении деятельности первичных партийных организаций;
вносит предложения в соответствующий Политический совет по кандидатурам, рекомендуемым в выборные органы различных уровней;
осуществляет прием в партию, рассматривает вопросы прекращения членства в партии, в том числе апелляции исключенных из партии;
представляет смету расходов и отчет об исполнении сметы расходов филиала;
отменяет решения нижестоящих партийных органов в случаях несоответствия их Уставу партии;
решает иные вопросы в пределах уставной компетенции.
9.9. Собрание первичной партийной организации:
обсуждает и принимает меры по выполнению решений вышестоящих партийных органов;
определяет основные направления деятельности первичной партийной организации и принимает решения по выполнению стоящих перед нею задач;
обсуждает общественно-политические, социально-экономические и другие вопросы, затрагивающие законные интересы граждан, и вносит предложения по ним в вышестоящие партийные органы;
рекомендует территориальным филиалам партии членов партии для выдвижения кандидатом в Президенты Российской Федерации, кандидатами в депутаты Государственной Думы и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в соответствии с законодательством;
избирает председателя первичной партийной организации и его заместителя, при необходимости — Бюро первичной партийной организации;
принимает решение о приеме в партию, прекращениии членства в партии и наложении партийных взысканий к членам партии;
избирает делегатов на территориальную партийную конференцию.
Собрание первичной партийной организации вправе передать некоторые свои полномочия Бюро первичной партийной организации, в случае его избрания.

10. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПАРТИИ

10.1. Исполнительные органы правомочны решать все вопросы их деятельности, кроме отнесенных к компетенции вышестоящих органов партии.
10.2. Центральный аппарат партии:
координирует работу структурных подразделений и филиалов партии, Бюро (председателей) первичных партийных организаций, а также организаций, созданных с участием партии или созданных партией;
осуществляет информационное, аналитическое, идеологическое, организационное, документационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности партии;
обеспечивает исполнение решений и поручений Председателя партии, его Первого заместителя и заместителей, высших, руководящих, высшего контрольного органов партии и осуществляет контроль за их реализацией;
решает иные вопросы по поручению Председателя партии, его Первого заместителя и заместителей.
Положения о Центральном аппарате партии и структурных подразделениях Центрального аппарата партии, структура, штатное расписание, система оплаты труда утверждаются Первым заместителем Председателя партии.
Прием, увольнение, поощрение и наложение на работников дисциплинарных взысканий осуществляет Первый заместитель Председателя партии.
На работников Центрального аппарата партии распространяется законодательство Российской Федерации о труде, социальной защите и социальном страховании.
10.3. Аппарат филиала партии:
осуществляет информационное, аналитическое, идеологическое, организационное, документационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности филиала партии;
обеспечивает исполнение решений и поручений Председателя партии, его Первого заместителя и заместителей, вышестоящих органов партии и осуществляет контроль за их реализацией;
решает иные вопросы в пределах уставной компетенции.
Руководство деятельностью аппаратов соответствующих филиалов партии по решению Председателя партии или Первого заместителя Председателя партии осуществляет председатель или первый заместитель председателя филиала партии, который:
открывает конференцию филиала партии и председательствует на ней;
возглавляет и руководит работой Политического совета филиала, его Бюро, председательствует на их заседаниях;
предлагает для избрания кандидатуры членов Бюро;
принимает, увольняет, поощряет работников аппарата филиала партии, налагает на них в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания или дает на это свое согласие.
Структуру, штатное расписание аппаратов филиалов партии, систему оплаты труда определяет Первый заместитель Председателя партии.
Право подписи финансовых и других документов, представления и защиты законных интересов партии и ее членов, юридических и физических лиц, обратившихся в партийные органы, в исполнительных, судебных и других органах предоставляется председателям и/или первым заместителям председателей региональных и территориальных филиалов партии по доверенности Первого заместителя Председателя партии.
На работников аппаратов филиалов партии распространяется законодательство Российской Федерации о труде, социальной защите и социальном страховании.
10.4. Бюро (председатель) первичной партийной организации:
организует и обеспечивает деятельность первичной партийной организации и собрания первичной партийной организации;
обеспечивает исполнение решений вышестоящих партийных органов и осуществляет контроль за их реализацией;
обеспечивает сбор вступительных и членских партийных взносов;
ведет работу по приему в партию новых членов;
организует учет членов партии;
решает иные вопросы в пределах уставной компетенции.

11. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПАРТИИ

11.1. Съезд партии, конференции филиалов партии избирают свои контрольно-ревизионные органы, определяют их количественный и персональный состав.
11.2. Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии, контрольно-ревизионные комиссии филиалов партии осуществляют контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью партийных органов и действуют в соответствии с законодательством, Уставом партии и Положением о контрольно-ревизионных комиссиях.
11.3. Центральная контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Съезду партии, региональные и территориальные контрольно-ревизионные комиссии — соответствующим партийным конференциям.
11.4. Центральная контрольно-ревизионная комиссия, контрольно-ревизионные комиссии филиалов из своего состава избирают председателей комиссий и их заместителей.
11.5. Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии для осуществления своей деятельности может привлекать независимых экспертов.
11.6. Комитет партийного контроля действует на основании Положения, утверждаемого Первым заместителем Председателя партии.
11.7. Комитет партийного контроля подотчетен Председателю партии и его Первому заместителю.
11.8. Председатель Комитета партийного контроля назначается Председателем партии.
11.9. Состав и структуру Комитета партийного контроля, региональных и территориальных комиссий Комитета партийного контроля определяет Первый заместитель Председателя партии по предложению Председателя Комитета партийного контроля.

12. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СОБСТВЕННОСТЬ ПАРТИИ

12.1. Средства партии формируются из:
вступительных и членских партийных взносов;
пожертвований граждан и негосударственных организаций Российской Федерации, осуществляемых в порядке, установленном центральным исполнительным органом, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник;
доходов от предпринимательской деятельности;
бюджетных средств.
Не допускаются пожертвования от:
иностранных государств, иностранных юридических лиц и международных организаций;
иностранцев и лиц без гражданства;
юридических лиц с иностранным участием;
государственных органов и государственных организаций;
религиозных объединений и благотворительных организаций;
анонимных пожертвователей;
граждан или негосударственных организаций Российской Федерации, получающих гранты и иные средства от международных или иностранных неправительственных организаций.
Партия в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, может иметь в собственности имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, а также организации, созданные за счет её средств, за исключением объектов, запрещенных законодательством Российской Федерации. Филиалы партии вправе пользоваться имуществом, принадлежащим партии, и их руководители несут ответственность за его сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Собственником денег, имущества партии и ее филиалов является партия.
Финансовые средства и иное имущество партии между членами партии не распределяются и расходуются в соответствии с уставными целями.
Члены партии не отвечают по обязательствам партии, как и партия – по обязательствам своих членов.
Члены партии не имеют прав в отношении имущества партии.
12.2. Члены партии уплачивают ежемесячно партийные взносы в следующем размере:
работающие граждане в трудоспособном возрасте — 0,5% от минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год Законом Российской Федерации о республиканском бюджете, и более по желанию члена партии;
студенты, слушатели организаций высшего и послевузовского образования — 0,05% от минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год Законом Российской Федерации о республиканском бюджете, и более по желанию члена партии.
Пенсионеры, инвалиды и неработающие граждане освобождаются от уплаты членских партийных взносов.
Вступительные партийные взносы уплачиваются единовременно и приравниваются к ежемесячному размеру членских партийных взносов.
Студенты, слушатели организаций высшего и послевузовского образования, а также пенсионеры, инвалиды и неработающие граждане освобождаются от уплаты вступительных партийных взносов.
Уплата и учет вступительных и членских партийных взносов осуществляется в соответствии с порядком уплаты и учета партийных взносов.
12.3. Поступления денежных средств, использование их и иного имущества партии проверяются контрольно-ревизионными комиссиями в установленном порядке. Результаты проверок при необходимости вносятся на рассмотрение органам партии.
Контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на финансирование деятельности партии, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.4. Региональные филиалы партии ежеквартально представляют в Центральный аппарат партии финансовый отчет по установленной форме.
12.5. Должностные лица партии несут ответственность за сохранность и целевое использование денежных средств и имущества партии.
12.6. В целях накопления финансовых ресурсов и развития материально-технической базы, для осуществления уставной деятельности в установленном законодательством порядке партия вправе:
осуществлять предпринимательскую и хозяйственную деятельность, заключать договоры, совершать сделки, не запрещенные законодательством Российской Федерации;
арендовать, сдавать в аренду здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, иное имущество в установленном порядке;
получать кредиты и использовать кредитные средства;
совершать сделки, заключать договоры, принимать на себя обязательства, действовать по доверенности сторонних организаций;
осуществлять свою деятельность совместно с другими лицами, в том числе с созданием юридического лица;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поступления от пожертвований граждан и негосударственных организаций Российской Федерации, от сдачи в аренду имущества партии, доходы от осуществления предпринимательской и хозяйственной деятельности партии зачисляются на банковский счет партии.
12.7. Допускается использование партией своих средств на благотворительные цели в установленном порядке.
12.8. Пожертвования граждан и негосударственных организаций, вступительные, членские взносы членов партии и деньги из иных источников, а также иное имущество распределяются на цели партии, предусмотренные настоящим Уставом.
12.9. Партия и ее структурные подразделения несут финансовую ответственность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок финансовой отчетности партии и ее структурных подразделений (филиалов) в области управления денежными и иными материальными активами определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. СИМВОЛИКА ПАРТИИ И
АТРИБУТЫ МОРАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ

13.1. Партия имеет в качестве символики свой флаг, гимн, эмблему, значок и атрибуты морального поощрения.
13.2. Эмблема партии обязательна для исполнения на печатях, бланках, удостоверении члена партии и других атрибутах.
13.3. Эмблема партии представляет собой:
В разработке.
13.4. Флаг партии – в разработке.
Гимн партии – в разработке.
13.5. Значок имеет круглую форму диаметром 23 мм с изображением эмблемы партии.

14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ

14.1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу партии на рассмотрение съезда партии вносится Политическим советом партии, либо Председателем партии или по требованию не менее 1/3 от общего числа присутствующих на съезде делегатов.
14.2. Принятые съездом изменения и дополнения в Устав партии подлежат государственной регистрации.

15. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ

15.1. Реорганизация партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению съезда партии в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.
Регистрация вновь образованной после реорганизации партии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15.2. Партия может быть ликвидирована:
по решению съезда партии;
по решению суда;
по предложению не менее пятидесяти одного процента ее членов, представляющих не менее половины регионов.
15.3. Ликвидация партии производится ликвидационной комиссией, назначаемой съездом партии или судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации.
15.4. Имущество партии, оставшееся после ее ликвидации, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
15.5. Ликвидация партии считается завершенной, а партия – прекратившей свою деятельность, после внесения соответствующей записи в государственный регистр юридических лиц.

Политическая партия
«Правые за европейское развитие»